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南宁市司法局行政责任清单

发布时间:2016-11-21 11:08
 

市司法局部门责任事项登记表

  

 表一主要职责登记表

  

  序号

  主要职责

  具体工作事项

  备注

   

   

   

   

  1

   

   

   

  贯彻执行国家司法行政工作的方 针、政策和法律、法规,起草有关 地方性法规、规章草案,制定全市 司法行政工作的发展规划并组织实 施。

  贯彻执行国家和自治区有关社区矫正、律师、公证、法律援助等司法行政工作 方针、政策、法律、法规和规章

   

  组织起草和参与起草司法行政地方性法规和政府规章草案

  拟定全市社区矫正、律师、公证、法律援助等司法行政工作中长期规划和年度 工作计划并监督实施

   

  负责文电、机要、会务、综合协调、督查督办和档案等机关日常运转工作

   

  承担信息、安全、保密、政务公开、信访和应急管理等工作

   

  组织新闻发布工作

   

  指导全市司法行政通信信息技术网络建设

   

   

   

  2

   

  拟订全市法制宣传、普及法律常识 规划并组织实施,指导全市依法治 理工作和对外法制宣传工作。

  拟订全市法治宣传和普及法律常识工作规划并组织实施

   

  负责全市司法行政系统的宣传工作

  组织、指导法制宣传报导和对外法制宣传工作

   

  承担市依法治市领导小组办公室的日常工作

   

   

   

   

  3

   

   

   

  负责指导监督全市律师、公证工作 并承担相应责任。

  组织实施有关律师工作的法律、法规和规章制度

   

  组织实施有关公证工作的法律、法规和规章制度

   

  承担全市律师、律师事务所的指导、监督工作

   

  承担全市公证机构、公证员的的指导、监督工作

   

  指导、监督全市企事业单位的法律顾问工作

   

  指导市律师协会工作

   

   

  4

   

  指导监督全市法律援助工作

  指导、检查全市法律援助的法律、法规和政策的执行工作

   

  承担全市法律援助机构、法律援助工作的监督管理工作

   

  组织、指导全市社会组织和志愿者开展法律援助工作

   

  

   

   

  

  序号

  主要职责

  具体工作事项

  备注

   

   

   

   

   

   

   

  5

   

   

   

   

   

  指导监督全市司法所建设和人民调 解、社区矫正、基层法律服务、刑 满释放人员的过渡性安置帮教工 作、司法行政社区戒毒(康复)工 

  贯彻执行人民调解、司法所建设、安置帮教、基层法律服务相关法律、法规和 政策

   

  指导监督全市基层司法所、人民调解和基层法律服务工作

   

  指导监督全市基层法律服务所、基层法律服务工作者的执业活动,查处违法违 规行为

   

  指导县区开展基层法律服务工作者执业核准工作

   

  指导县区开展刑满释放人员的衔接管理、社会救助、就业服务和教育帮教工作

   

  负责组织司法行政社区戒毒(康复)有关政策法律、法规和政策的贯彻落实

   

  指导、监督、管理社区矫正工作

   

   

   

   

  6

   

   

   

  组织实施全市国家司法考试工作

  南宁市考区国家司法考试报名资格初级审核及证书发放

   

  查处南宁市考区国家司法考试违纪行为

   

  南宁市考区法律职业资格证书申请初审核及证书发放

   

  法律职业资格证书年度备案、变更备案

   

   

   

   

  7

   

  协助自治区司法厅办理南宁市司法 鉴定机构、司法鉴定人登记及管理 工作

  南宁市新增司法鉴定机构、司法鉴定人执业资格申请初审核

   

  南宁市司法鉴定机构、司法鉴定人变更、延续、注销等各项申请的初审核

   

  监督管理本市司法鉴定机构、司法鉴定人及其司法鉴定执业活动,查处违法违 规行为

   

  8

  人民监督员选任管理工作

  南宁市人民监督员选任管理方式改革试点工作

   

   

   

   

  9

   

  负责全市司法行政系统警用装备管 理工作,指导、监督全市司法行政 系统财务、物资装备和基本建设管 理工作

  负责全市系统警用及专业用车的装备、调拨管理工作

   

  负责全市系统警车审核、编号及登记、建档工作

   

  负责拟定全市系统财务、装备工作的计划、规划并组织实施

   

  组织落实计划财务、装备有关法律、法规和规章制度

   

  

  

  

序号

  主要职责

  具体工作事项

  备注

   

   

  负责全市系统及局机关的国有固定资产的管理、指导和监督工作

   

  负责全市系统及局机关基本建设项目计划编制、立项及资金的申请工作

   

  负责编制全市司法行政机关中央政法补助专款规划,指导、监督补助专款按规 定使用

   

  负责全市系统及局机关利用中央政法转移支付资金购置设备的政府采购工作的 监督、管理

   

   

   

   

   

   

  10

   

   

   

   

   

  指导全市司法行政系统队伍建设和 思想作风、工作作风建设

  指导全市司法行政系统队伍建设和思想作风、工作作风建设

   

  负责机关及所属单位机构编制、劳动工资及相关人事工作

   

  协助县(区)管理司法局的领导干部

   

  负责机关和全市司法行政系统干部教育培训工作

   

  负责机关及所属单位的党群和离退休人员管理工作

   

  会同有关部门承担律师、公证员职称评审的工作

   

  负责组织实施司法行政系统年度绩效考评有关工作

   

  11

  承担市人民政府交办的其他事项

   

    

  

  

  

   

表二:与相关部门的职责边界登记表

  序号

  管理事项

  相关部门

  职责分工

  相关依据

  案例

  理顺意见

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  1

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  校园周边治安综合治理

   

  市司法局

  帮助学校开展普法教育和法制宣传工

   

   

   

   

  在上学期间一精神病人持刀欲

   

  作;负责对在本市服刑的未成年社区矫

  正人员、劳教戒毒人员的帮教工作

   

  市教育局

  承担市综治委校园及周边治安综合治理

  专项组组长工作,负责指导全市教育部

  门开展校园及周边治安综合治理日常工

  强行闯意伤害师生学

  校保安立即按110 

  作,负责制订工作实施方案

  急报携带叉等

   

  市综治办

  协助组长单位做好校园及周边治安综合

  防护器械阻止其闯入学校伤害

  治理专项组的协调工作协助收集专项组

  工作实施情况将校园及周边治安综合治

  师生学校值勤老师见状或接报

  后,协助保安疏散校门口学生,

  理工作纳入年度平安、综治考核

  关闭校主任老师根据

   

   

   

  市公安局

  负责校园及周边的治安工作协助社区及

  警报声组织学生全部进入教室,

   

  相关人员对现有危害社会人员的帮教管

  关闭门5 分钟后警赶

  控;指导督促学校落实内部治安安全、消

  起将制服事教育

  防安全管理,消除安全隐患;依法及时打

  击查处危害校园和师生人身财产安全的

  局要求着力加强校园

  安防工真开展发事

  违法行为负责校园及周边的交通安全工

  件演公安部门开神疾

  作;加强互联网安全监管;推进警校联系

  病人员和稳控工作加大

  机制建设等

  上学、放学期间的校园安保力

   

  市卫计委

  承担校园及周边具有肇事肇祸倾向精神

  市教育局召集校治安

  病人“医疗救治”工作职责;抓好校园

  及周边商店、流动“饮食”摊贩的卫生

  综合治小组成

  综治办要求各成员单位加强协

  工作

  开展校园周边安综合

  市文广新闻 出版局

  负责校园周边文化市场综合治理工作

  整治工事件的处置提出

   

  加强校园安全综合治理的长效

  机制建一步提的安

  市市场监督

  负责校园及周边商店、摊点等的食品安

   

  全防范能力。

  管理局

  全管理工作

  市行政综合

  负责对校园周边跨门经营、乱搭乱建及

   

  执法局

  无证流动摊贩的查处、取缔

    

  

  

  

   

  序号

  管理事项

  相关部门

  职责分工

  相关依据

  案例

  理顺意见

   

   

   

  2

   

   

  司法鉴定机构资质管理 和质量管理评估工作

   

  市司法局

  负责本行政区域内司法鉴定机构认证认

  可的组织、推荐和指导等相关工作(同 意)

  《司法部 国家认证 认可监督管理委员会 关于全面推进司法鉴 定机构认证认可工作    司发 

  2012114 号)

  司法部门与质监部门共同组织认

  证认可活动,一家司法鉴定机构 经过司法部门推荐参加认证认 可,质监部门受理该司法鉴定机 构资质认定申请,并进行评审和 审批发放证书后对司法鉴定机构 进行证后监管。

   

   

  市质监局

  负责和受区质监局委托负责本行政区域

   

  内司法构资质受理

  审批和证后监管等相关工作

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  3

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  特殊人群专项组工作

   

   

  市司法局

  承担市特殊人群专项组组长单位和刑释

   

   

   

   

   

  某人刑满释放或矫正期满后到 其户籍所在地司法行政机关接

   

  人员、社区矫正人员小组组长单位职责,

  负责市特殊人群专项组办公室日常工作,

  指导司法行政机关和监狱强制隔离戒毒

  场所组织开展特殊人群管理服务工作

   

  市卫生计生 

  参与市特殊人群专项组及办公室有关工

   

  受以非的引

  作,承担具有肇事肇祸倾向精神病人管

  理服务工作小组组长单位职责,指导基 层卫生部门组织开展具有肇事肇祸倾向

  管理等活动为内置帮

  教工开展思

  协调就业救济

  精神病人管理服务工作

  等活动其中综治办台相

   

  市公安局

  参与市特殊人群专项组及办公室有关工

   

  关政对整个安置作进

  作,承担吸毒人员管控工作小组组长单

  位职责,指导基层公安部门开展特殊人

  行考公安机关负身份

  政部门负责情况

  群管理服务工作

  下的社改委负责过渡

   

  市民政局

  参与市特殊人群专项组及办公室有关工

   

  性安置立项等工作教育

  作,指导基层民政部门开展特殊人群管

  部门负责有就学需要人员的就

  理服务工作

  学问财政厅负责置帮

   

  市发改委

  参与市特殊人群专项组及办公室有关工

   

  教工作经费人力资负责

  作,指导基层发改委落实相关基础设施

  解决就计部门负责肇

  建设等基础保障工作

  事祸精神病患者的救治工作安

   

  市教育局

  参与市特殊人群专项组及办公室有关工

   

  置帮教刑满释放人员

  作,指导全市各地教育部门开展特殊人

   5 年,社区矫正人员为 3 年。

  群管理服务工作

  市人力社保 

  参与市特殊人群专项组及办公室有关工 作,指导基层人力资源和社会保障部门

  组织开展特殊人群管理服务工作

   

    

  

表三:公共服务事项登记表

  序号

  服务事项

  主要内容

  承办机构

  联系电话

  备注

   

  1

   

  政府委托的法律援助项目的实施服务

  根据国法律援《广西自治区法 律援助的规定人民政的法律援 助案件律援助派法律员提供法 律援助

   

  法律援助中心

   

  12348

  0771-3860007

   

  2

  法律援助政策宣传与咨询

  设置接待窗口,对来访对象提供免费法律咨询服务; 开通服务热线,对社会提供免费法律咨询服务

  法律援助中心

  12348

  0771-3860007

   

  3

  社会性服务

  普法

  法宣科(依法治市办)

  3860023

   

   

   

   

  4

   

   

   

  为市民、企业提供公证法律服务

  公证处和其他理商品抵押贷 招标投标委托证据保全公司章 法人资奖等公出国工亲、 定居经商人办理学历婚姻状 亲属关无违法录等各公证 公民办理财产继承、收养、遗嘱、委托、声明、赠 与、房产买卖等公证。

   

   

   

  南宁市公证处

   

   

   

  0771-2428441

   

  5

  面向群众和基层组织提供法律咨询等 公共法律服务

  组织律师、担任村(社区)法律顾问,参与人民调 解、进行法律咨询等工作

  市司法局律师管理科

  3860025

   

  6

  南宁市考区国家司法考试报名初审核

  对南宁市考区国家司法考试报名人员资格进行初审 核,提交司法厅、司法部审核后,制发准考证

  南宁市司法局法制科

  38602283860026

   

  7

  南宁市考区法律职业资格证申请初审 核及发放

  对南宁市考区法律职业资格证申请进行初审核,提交 司法厅、司法部审核后,制发法律职业资格证书

  南宁市司法局法制科

  38602283860026

   

  8

  法律职证书年变更

  对法律职业资格证书进行年度备案或变更备案

  南宁市司法局法制科

  38602283860026

   

  9

  司法鉴司法执业资 请初审核

  对南宁司法鉴司法执业资格 申请进行初审核,提交司法厅审批登记

  南宁市司法局法制科

  38600263860228

   

   

  10

  司法鉴司法鉴定人变更 注销等各项申请的初审核

  对南宁市司法鉴定机构、司法鉴定人各种变更事 项、延续执业、注销执业等各项申请进行初审核, 提交司法厅审批登记

   

  南宁市司法局法制科

   

  38600263860228

   

  

   

  

  

  

南宁市司法局事中事后监督管理制度

 (一)公证机构、公证员和公证协会行政执法的监督检查

  

  市司法局公证管理部门依照《公证法》规定对公证机构、公 证员和公证员协会进行监督、指导,负责查处辖区内重大执业违 法行为等。为切实做好监管工作,特制订以下制度。

   一、监督检查对象 从事行政执法活动的公证管理部门及其工作人员 

   二、监督检查内容

    (一)行政执法主体的合法性;

(二)具体行政行为的合法性和适当性;

(三)行政执法监督制度建立健全情况;

(四)法律、法规、规章的施行情况;

(五)其他需要监督检查的事项。

三、监督检查方式

    (一)市司法局根据上级机关部署或者工作需要,组织开展 执法监督检查工作。

    (二)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文 件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和 配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝 行政执法监督检查。

    (三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执 法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改 意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。  

    (四)执行监督检查的部门根据反映以及公民、法人或者其 他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部 门的建议,对有关行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查 结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

四、监督检查措施

   市司法局公证管理部门在行使行政执法过程中有下列情形之 一的,执行监督检查的部门可以责令其纠正或者撤销。

 (一)行政执法主体不合法的;

 (二)行政执法程序违法或者不当的;

 (三)具体行政行为违法或者不当的;

 (四)工作人员不履行法定职责的;

 (五)其他应当纠正的违法行为。 建议纠正或者撤销前款所列情形,应当制作《执法监督通知

  (决定)书《执法监督通知(决定)书》应当载明以下内容:

 (一)被检查的司法局公证管理部门的名称;

 (二)认定的事实和理由;

 (三)处理的决定和依据;

 (四)执行处理决定的方式和期限;

    (五执行检查的机构名称和做《执法监督通(决定书》 的日期,并加盖印章。接到《执法监督通知(决定)书》的单位,应在限定期限内按 要求做出纠正,并书面向发出《执法监督通知(决定)书》的机构 报告执行结果。被检查的单位对《执法监督通知(决定)书》决定 不服的,可以在收到《执法监督通知(决定)书》之日起 10 日内 向发出《执法监督通知(决定)书》的机构申请复查。发出《执法监督通知(决定)书》的机构应当自接到复查申请之日起 15 日内 做出复查决定。对复查后做出的决定,被检查的单位应当执行。

   五、监督检查处理

  行使公证行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中,有 下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后 果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:

(一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;

(二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;

(三拒绝或者拖延履行法定职责故刁难行政相对人的;

   (四)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他 合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

(五)违反法律法规规定,实施行政许可的;

   (六)对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上 报或者通报的;

   (七)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任 的其他行为。

  追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独 或者合并使用:

(一)责令书面检查;

(二)通报批评;

(三)暂扣或者吊销行政执法证件或者调离行政执法工作岗位;

(四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;

   (五因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的, 承担全部或者部分赔偿责任;

(六)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

   

  

  

(二)对律师事务所、基层法律服务所、律师、基层

法律服务工作者、  律师协会行政执法的监督检查

   

  司法局依照《律师法》等法律、规章的规定,对律师事务所、 基层法律服务所、律师、基层法律服务工作者、律师协会进行监 督、指导,查处违法违规行为;综合管理社会法律服务机构;监 督、指导律师协会工作。

  一、监督检查对象

  依法从事行政执法活动的市司法局及其工作人员,以及从事 受理等行政执法活动的县级司法局及其工作人员

  二、监督检查内容

  (一)行政执法主体的合法性;

  (二)具体行政行为的合法性和适当性;

  (三)行政执法监督制度建立健全情况;

  (四)法律、法规、规章的施行情况;

  (五)其他需要监督检查的事项。

  三、监督检查方式

       (一)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式 进行,或者以上几种方式结合进行;

       (二)市司法局根据需要组织开展执法监督检查工作或者专 项执法监督检查工作,且执法监督检查工作确保每年至少一次, 检查的数量在行政执法总量的 5%以内;

       (三)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文 件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和 配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝

  行政执法监督检查;

       (四)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政 执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出 整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正 情况;

       (五)市司法局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申 诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议, 对有关行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时 反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

  对市司法局律师管理部门及其工作人员的行政执法行为,由 市司法局法制部门组织执法监督检查;对县级司法局律师和基层 法律服务管理部门及其工作人员的行政执法行为,由市司法局律 师管理部门组织执法监督检查,市司法局法制部门可以根据需要 共同组织监督检查。

  四、监督检查措施

  市司法局对相关执法部门和工作人员在行使行政执法过程中 有下列情形之一的,可以责令其纠正或者撤销:

  (一)行政执法主体不合法的;

  (二)行政执法程序违法或者不当的;

  (三)具体行政行为违法或者不当的;

  (四)工作人员不履行法定职责的;

  (五)其他应当纠正的违法行为。 建议纠正或者撤销前款所列情形,应当制作《执法监督通知

  (决定)书《执法监督通知(决定)书》应当载明以下内容:

  (一)被检查的单位的名称;  

  (二)认定的事实和理由;

  (三)处理的决定和依据;

  (四)执行处理决定的方式和期限;

       (五)执行检查的机构名称和做出《执法监督通知(决定) 书》的日期,并加盖印章。接到《执法监督通知(决定)书》的单位,应在限定期限内 按要求做出纠正,并书面向发出《执法监督通知(决定)书》的 机构报告执行结果。被检查的单位对《执法监督通知(决定)书》 决定不服的,可以在收到《执法监督通知(决定)书》之日起 10 日内向发出《执法监督通知(决定)书》的机构申请复查。发出《执法监督通(决定的机构应当自接到复查申请之日 15 日内做出复查决定。对复查后做出的决定,被检查的单位应当执 行。

  五、行使行政执法活动的机关及其工作人员在行政执法活动 中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成 危害后果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:

  (一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;

  (二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;

  (三拒绝或者拖延履行法定职责故刁难行政相对人的;

       (四)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他 合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

  (五)违反法律法规规定,实施行政许可的;

       (六)对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上 报或者通报的;

  (七)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。

  追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独 或者合并使用:

  (一)责令书面检查;

  (二)通报批评;

       (三)暂扣或者吊销行政执法证件或者调离行政执法工作岗 位;

  (四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;

       (五因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的, 承担全部或者部分赔偿责任;

  (六)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

   

  

  

(三职权名称对律师事务所基层法律服务所律师、

基层法律服务工作者属地管理的行政执法职权监督检查

   

  一、监督检查对象

  依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的市、县级 司法局及其工作人员

  二、监督检查内容

  (一)行政执法主体的合法性;

  (二)具体行政行为的合法性和适当性;

  (三)行政执法监督制度建立健全情况;

  (四)法律、法规、规章的施行情况;

  (五)其他需要监督检查的事项。

  三、监督检查方式

       (一)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式 进行,或者以上几种方式结合进行。

       (二)市司法局根据需要组织开展执法监督检查工作或者专 项执法监督检查工作,且执法监督检查工作确保每年至少一次, 检查的数量在行政执法总量的 5%以内。县级司法局根据上级机关 部署或者根据需要,组织开展所辖区域执法监督检查工作。

       (三)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文 件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和 配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝 行政执法监督检查。

       (四)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政 执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正 情况。

       (五)市司法局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申 诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议, 对有关行政属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。行政执 法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位 或者个人。

  四、监督检查措施

  县级司法局在行政属地管理事项职权即行政执法过程中有下 列情形之一的,市司法局可以责令其纠正或者撤销:

  (一)行政执法主体不合法的;

  (二)行政执法程序违法或者不当的;

  (三)具体行政行为违法或者不当的;

  (四)工作人员不履行法定职责的;

  (五)其他应当纠正的违法行为。 建议纠正或者撤销前款所列情形,应当制作《执法监督通知

  (决定)书《执法监督通知(决定)书》应当载明以下内容:

  (一)被检查的司法局的名称;

  (二)认定的事实和理由;

  (三)处理的决定和依据;

  (四)执行处理决定的方式和期限;

       (五)执行检查的机构名称和做出《执法监督通知(决定) 书》的日期,并加盖印章。

  接到《执法监督通知(决定)书》的单位,应在限定期限内 按要求做出纠正,并书面向发出《执法监督通知(决定)书》的机构报告执行结果。被检查的单位对《执法监督通知(决定)书》 决定不服的,可以在收到《执法监督通知(决定)书》之日起 10 日内向发出《执法监督通知(决定)书》的机构申请复查。发出《执法监督通(决定的机构应当自接到复查申请之日 15 日内做出复查决定。对复查后做出的决定,被检查的单位应当执 行。

  五、监督检查处理

  行使律师和基层法律服务属地管理事项职权即行政执法机关 及其工作人员在行政执法活动中,有下列不履行法定职责或不正 确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追 究行政执法过错责任:

  (一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;

  (二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;

  (三拒绝或者拖延履行法定职责故刁难行政相对人的;

       (四)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他 合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

  (五)违反法律法规规定,实施行政许可的;

       (六)对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上 报或者通报的;

       (七)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任 的其他行为。

  追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独 或者合并使用:

  (一)责令书面检查;

  (二)通报批评;  

       (三)暂扣或者吊销行政执法证件或者调离行政执法工作岗 位;

  (四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;

       (五因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的, 承担全部或者部分赔偿责任;

  (六)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

   

  

  

(四)对司法鉴定机构和鉴定人的行政执法职权的监督检查

 

  市司法局负责对司法鉴定管理部门实施的司法鉴定人和司法 鉴定机构的行政许可、行政处罚等行政执法事项进行监督检查。

  一、监督检查对象

  依法行使行政执法事项职权的司法鉴定管理部门及其工作 人员

  二、监督检查内容

  (一)行政执法主体的合法性;

  (二)具体行政行为的合法性和适当性;

  (三)规范性文件的合法性;

  (四)行政执法监督制度建立健全情况;

  (五)法律、法规、规章的施行情况;

  (六)其他需要监督检查的事项。

  三、监督检查方式

       (一)市司法局根据需要对司法鉴定管理部门组织开展执法 监督检查工作或者专项执法监督检查工作,行政执法检查每年不 少于一次。

       (二)市司法局有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实 施现场检查。受查部门及其有关人员应当予以协助和配合,如实 反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监 督检查。

       (三)监督检查工作结束后,市司法局应对行政执法监督检 查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见, 通报受查部门纠正,受查部门应当报告纠正情况。  

       (四)市司法局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申 诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议, 对有关行行政执法行为组织调查调查结果应及时反馈有关申诉、 检举、控告、建议单位或者个人。

  四、监督检查措施

  司法鉴定管理部门在行政执法过程中有下列情形之一的,市 司法局可以责令其纠正或者撤销:

  (一)行政执法主体不合法的;

  (二)行政执法程序违法或者不当的;

  (三)具体行政行为违法或者不当的;

  (四)规范性文件不合法的;

  (五)工作人员不履行法定职责的;

  (六)其他应当纠正的违法行为。

  五、监督检查处理

  行使司法鉴定行政执法机关及其工作人员在行政执法活动 中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成 危害后果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:

  (一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;

  (二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;

  (三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;

       (四)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情, 致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;

  (五)违反规定采取封存、查封、扣押等行政强制措施的;

  (六)擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政强制措施;

  (七)无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的;

  (八拒绝或者拖延履行法定职责故刁难行政相对人的;

       (九)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收 缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关 规定征收财物、收取费用的;

       (十)依法应当移交司法机关追究刑事责任,不予移交或者 以行政处罚代替的;

       (十一)泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损 失的;

       (十二)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其 他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

       (十三)因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定 错误被人民法院复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的;

       (十四)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的 行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的;

  (十五)违反法律法规规定,实施行政许可的;

       (十六)对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时 上报或者通报的;

       (十七)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责 任的其他行为。追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独 或者合并使用:

  (一)责令书面检查;

  (二)通报批评;

  (三暂扣或者吊销行政执法证件或者调离行政执法工作岗位;  

  (四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;

       (五因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的,承担全部或者部分赔偿责任;

  (六)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

   

(五)职权名称:基层法律服务工作者

  执业许可事项的监督检查

   

  市司法局根据司法部《基层法律服务工作者管理办法》及自 治区司法厅有关文件规定,对基层法律服务工作者申请执业行使 行政许可职能。

  一、监督检查对象 依法行使行政许可职能的司法行政部门及其工作人员 

   二、监督检查内容

  (一)行政执法主体的合法性;

  (二)具体行政行为的合法性和适当性;

  (三)行政执法监督制度建立健全情况;

  (四)法律、法规、规章的施行情况;

  (五)其他需要监督检查的事项。

  三、监督检查方式

       (一)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式 进行,或者以上几种方式结合进行;

       (二)根据工作需要组织开展执法监督检查或者专项执法监 督检查工作,确保每年至少一次;

       (三)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文 件材料、实施现场检查;受查单位及其有关人员应当予以协助和 配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝 行政执法监督检查;

       (四)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政 执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正 情况;

       (五)执行监督检查的部门根据反映以及公民、法人或者其他 组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的 建议,对受查单位的行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查 结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

  四、监督检查措施

  对行政执法过程中有下列情形之一的,市级司法行政部门可 以责令其纠正或者撤销:

  (一)行政执法主体不合法的;

  (二)行政执法程序违法或者不当的;

  (三)具体行政行为违法或者不当的;

  (四)工作人员不履行法定职责的;

  (五)其他应当纠正的违法行为。 建议纠正或者撤销前款所列情形,应当制作《执法监督通知(决定)书《执法监督通知(决定)书》应当载明以下内容:

  (一)被检查的司法行政部门的名称;

  (二)认定的事实和理由;

  (三)处理的决定和依据;

  (四)执行处理决定的方式和期限;

       (五)执行检查的机构名称和做出《执法监督通知(决定) 书》的日期,并加盖印章。接到《执法监督通知(决定)书》的单位,应在限定期限内 按要求做出纠正,并书面向发出《执法监督通知(决定)书》的 机构报告执行结果被检查的单位《执法监督通(决定决定不服的可以在收《执法监督通(决定之日 10 日内向发出《执法监督通知(决定)书》的机构申请复查。发出《执法监督通(决定的机构应当自接到复查申请之日起 15 日内做出复查决定。对复查后做出的决定,被检查的单位应 当执行。

  五、监督检查处理

  行使职权的司法行政机关及其工作人员有下列不履行法定职 责或不正确履行法定职责的情形造成危害后果或者不良影响的, 应当追究行政执法过错责任:

  (一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;

  (二)超过法定权限的;

  (三拒绝或者拖延履行法定职责故刁难行政相对人的;

       (四)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他 合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

  (五)违反法律法规规定,实施行政许可的;

       (六)对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上 报或者通报的;

       (七)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任 的其他行为。追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独 或者合并使用:

  (一)责令书面检查;

  (二)通报批评;

       (三)暂扣或者吊销行政执法证件或者调离行政执法工作 岗位;

      (四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;

       (五因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的, 承担全部或者部分赔偿责任;

  (六)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

   

  

  

(六)司法行政工作专项资金事项监管

 

  为加强对政法转移支付资金、法律援助办案补助专款以及司 法业务用房建设资金等司法行政专项资金的监管,提高项目建设 质量和资金使用绩效,特制订如下监管制度:

   一、监督检查对象

  政法转移支付资金、法律援助办案补助专款以及司法业务用 房建设资金

   二、监督检查内容 专项资金使用情况、项目组织实施情况和项目日常运行情况 

   三、监督检查方式 绩效自评、绩效抽评、整体绩效评价、督查验收和日常督查

   四、监督检查措施

       (一)对政法转移支付资金的监督检查措施:由各县区财政 局对项目进行跟踪管理,县区司法局在项目开展结束后进行项目 绩效自评;

       (二)对法律援助办案补助专款的监督检查:重点督查法律 援助办案补助专款落实和管理使用情况,做到法律援助专项经费 管理规范,有章可循;法律援助专项经费使用台账(档案)齐全、 清楚、真实、规范;法律援助专项经费拨付及时到位,专款专用; 制订法律援助办案成本补贴支付办法,按照有关规定及时提高补 贴标准。

       (三)对司法业务用房建设资金的监督检查:检查各项目单 位是否严格按照财政部《基本建设财务管理规定》等要求,建立 健全基本建设财务管理制度,基本建设资金专款专用;是否严格按照中央预算内投资管理相关规定加强资金管理,确保中央预算 内投资和财政资金安全、规范使用。

  五、监督检查程序

  组织开展定期或不定期联合检查,对各项资金分配、下达、 使用和监督管理等情况进行专项检查,做到自查与重点检查相结 合,全面汇报与账务检查、装备实物盘点相结合,专项检查与工 作调研相结合,分析存在的问题,纠正不规范的做法,严格执行 经费保障政策,推进政法经费管理水平再上新台阶。

  六、监督检查处理

        (一)发现不符合条件的,对负有责任的主管人员和直接责 任人员报有权机关按照管理权限给予行政处分;

        (二)对构成犯罪的相关单位或人员,及时移交相关部门, 依法追究刑事责任。

   

  

  

(七)对法律援助案件的法律援助人员监督

 

  一、监督检查对象 承办各类法律援助案件的法律援助人员 

  二、监督检查内容

  通过检查案件的办理过程及案卷的回收、归档,对案件承办 人员在办案过程中是否违反职业道德、执业纪律以及案件的办案 质量等进行监督检查。

  三、监督检查方式 听庭、回访、检查案卷 

  四、监督检查措施

  法律援助业务跟踪监督、案件质量评估、旁听案件、办案人 员意见反馈、受援人意见征询、电话回访、电话监督承办人。

  五、监督检查程序

       (一)听庭:抽取部分案件,在案件开庭审理时到法院旁听, 核查案件承办人员在庭上的表现;

       (二)回访:案件结案后,给受援人去电回访,听取受援人 对案件承办人员的总体评价,以此为依据考察案件承办人员在案 件办理过程中是否有收取财物等行为;

       (三)检查案卷:案件办结回收时,每一份案卷都要进行检 查,审查是否符合结案条件。

  六、监督检查处理

       (一)法律援助人员无正当理由拒绝、拖延或者终止实施法 律援助的,由司法行政部门责令改正,情节严重的,给予停止执 业一个月以上三个月以下的处罚;

       (二)法律援助人员收取受援人财物的,由司法行政部门责 令退还违法所得的财物,可以并处所收财物价值一倍以上三倍以 下的罚款,情节严重的,给予停止执业一个月以上三个月以下的 处罚;

       (三法律援助人员泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的, 由司法行政部门给予警告,可以处一万元以下的罚款,有违法所 得的,没收违法所得,情节严重的,给予停止执业三个月以上六 个月以下的处罚。

   

  

   

  

  

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