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南宁市办理法律援助案件程序规则

发布时间:2014-12-29 20:37
 

  第一章 总则

  第一条  为加强法律援助工作的管理,规范办理法律援助案件程序,保证法律援助案件的质量,维护经济困难或特殊案件当事人的合法权益,根据《法律援助条例》和《广西壮族自治区法律援助条例》的规定,制定本规则。

  第二条  法律援助机构负责受理、审查法律援助的申请,指派或安排人员办理法律援助案件,监督检查办案情况。

  第三条  法律援助人员办理法律援助案件,应当依照本规则的程序,保证法律援助案件的质量。

  第二章 申请程序

  第四条  为维护合法权益需要法律帮助的经济困难的公民,可以申请法律援助。

  第五条  当事人可以就下列事项申请法律援助:

  (一)依法请求国家赔偿的;

  (二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

  (三)请求发给抚恤金、救济金的;

  (四)请求支付劳动报酬的;

  (五)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;

  (六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的;

  (七)残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的。

  第六条  当事人提出的民事诉讼或非指定辩护的刑事诉讼案件的法律援助申请,由审理案件的人民法院所在地的法律援助机构受理。

  非诉讼法律事务的法律援助申请,由被申请机关或被申请人住所地的法律援助机构受理。

  公证法律援助,由有管辖权的公证处所在地的法律援助机构受理。

  法律咨询,由就近的法律援助机构受理。

  第七条  指定辩护的法律援助案件,由作出指定的人民法院所在地的法律援助机构或案件审判地的法律援助机构受理。

  第八条  县、区级法律援助机构受理本辖区当事人申请的法律援助案件和县、区人民法院指定辩护的刑事法律援助案件。

  市级法律援助机构受理本辖区有重大影响的法律援助案件和中级人民法院指定辩护的刑事法律援助案件。

  第九条  当事人申请法律援助,应当向法律援助机构提出书面申请,填写《法律援助申请表》,并提供下列证明材料,但法律咨询除外:

  (一)居民身份证或者其他有效身份证明以及户籍证或者暂住证;

  (二)当事人所在地的居民委员会、村民委员会或者有关单位出具的当事人及其家庭成员经济状况证明;

  (三)与申请法律援助事项相关的证明、证据材料;

  (四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。

  填写《法律援助申请表》有困难的,由法律援助机构工作人员帮助填写。

  第三章 审查程序

  第十条  法律援助机构负责审查和批准法律援助申请的工作人员有下列情形之一的,应当自行回避;当事人也可以向法律援助机构申请其回避:

  (一)是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属;

  (二)与申请事项有直接利害关系,可能影响公正办理该申请的。

  第十一条  法律援助机构负责人的回避,由司法行政机关分管领导决定;其他人员的回避,由法律援助机构负责人决定。

  第十二条  法律援助机构对法律援助的申请,应当主要审查以下内容:

  (一)登记表上所填写的申请人姓名、性别、出生日期、民族、身份证号码、户籍所在地等内容是否与证明文件相符;

  (二)申请人工作单位、通讯地址、文化程度、健康情况、经济收入状况等内容填写是否清楚;

  (三)申请人是否曾经申请法律援助,前次申请编号与援助中心存档资料是否相符,处理结果如何;

  (四)申请人描述案件事实过程及所提供的有关证明材料是否符合逻辑,有无进一步核实的必要;

  (五)申请人反映的事实可否认定,请求事项是否合理及有无实现可能;

  (六)申请人填报的经济收入种类是否准确完整,证件编号是否相符,月收入计算是否准确,申请人主要家庭成员可动用财产和申请人自身有财产的内容是否完备,申请人月经济负担是否准确,是否达到规定的最低标准。

  (七)申请人提供的材料不完备或有疑义的,应即通知申请人作必要的补充。

  第十三条  对需要进一步核实和调查的事项,应当向有关单位和个人索取有关证明材料或到部门及深入现场开展调查工作,主要包括:

  (一)申请人居住状况有无变迁;

  (二)申请人所反映案情有无重大遗漏或不实之处;

  (三)申请人反映的经济困难是否属实,当地群众是否有明显不同意见;

  (四)司法机关和有关部门对申请人申请援助的纠纷和事务原有的处理意见;

  (五)其他需要进一步核实的事项。

  第十四条  负责审查申请的工作人员根据审查、调查的情况,填写《法律援助申请审批表》,提出初步审查意见,连同有关证明文件和材料上报法律援助中心主任审批。

  第十五条 法律援助机构应当自受理申请之日起十个工作日内审查完毕,并作出是否给予法律援助的决定。

  第十六条  法律援助机构审查法律援助申请时,遇到下列情况应当分别作出处理:

  (一)符合法律援助条件,但不属于本机构管辖的,告知申请人向有管辖权的法律援助机构申请;

  (二)不符合法律援助条件的,告知申请人到法律服务机构办理或向有关部门反映。

  法律援助机构决定不予法律援助的,应当书面通知当事人,并说明理由。

  第十七条  有下列情形之一的,法律援助机构可以决定先提供法律援助再审查:

  (一)诉讼时效即将届满的;

  (二)必须立即采取财产保全措施的;

  (三)有其他紧急或者特殊情形的。

  法律援助机构经审查发现先行提供法律援助的申请不符合条件的,应当终止法律援助。因先行提供法律援助而发生的费用,由当事人负担。

  第十八条  法律援助机构对人民法院指定辩护的案件,应当核对指定辩护通知书、人民检察院起诉书副本、人民法院一审判决书、法院对被告人符合法律援助条件的情况说明是否齐全。材料齐全的,在收到材料后三个工作日内完成材料核对;材料不齐全的,通知人民法院补正。

  第四章 援助程序

  第十九条  法律援助机构可以将法律援助案件指派给法律服务机构或者安排法律援助机构的人员办理。

  法律服务机构应当自收到法律援助机构《指派通知书》后三个工作日内,确定承办人员,并办妥有关手续。

  第二十条  法律服务机构认为不宜承办该案件的,可以法律援助机构向申请更换。法律援助机构认为理由成立,可以另行指派。

  当事人认为法律援助人员消极办理法律援助案件,可以向法律援助机构申请更换法律援助人员,法律援助机构查证属实的,应当予以更换。

  第二十一条  法律援助人员在法律援助过程中发现当事人不符合援助条件的,可以报请法律援助机构批准,终止法律援助。当事人愿意支付法律服务费用的,可以继续提供法律服务。

  第二十二条  法律援助人员在办理人民法院指定辩护的刑事法律援助案件过程中,发现当事人另行委托法律服务人员的,应当报请法律援助机构批准,终止法律援助。

  第五章 结案程序

  第二十三条  法律援助案件办结后,承办人员应当填写《法律援助案件(事项)结案报告表》,并将案卷材料整理成册,由法律服务机构将办结的法律援助案件材料送法律援助机构存档。案卷材料包括指派通知书、委托协议、委托书、证据材料、代理词或者辩护词、判决书或者裁定书、调解书。

  第二十四条  法律援助机构应当对承办人员办理法律援助案件的质量,遵守职业道德和执业纪律等情况进行管理和监督。

  第二十五条  法律援助机构对承办人员办案所需差旅费、文印费、调查取证费等必要开支,给予补助。

  第六章 附则

  第二十六条  本规则从发布之日起施行。

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