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南宁市司法局2017年度法治政府建设工作情况报告

发布时间:2018-01-17 09:13
 

                        南司报〔2017〕32号                        签发人:黄有光

 

    2017年,在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的悉心指导下,我局深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委、市政府2017年法治政府建设工作的相关决策部署,认真落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》以及《2017年全区法治政府建设工作要点》,围绕2017年南宁市法治政府建设工作考核指标和评分标准》的安排,明确目标任务,狠抓推进落实,认真履行职责,较好地完成了各项年度工作任务。现将我局2017年度法治政府建设工作情况报告如下:

 

    

    一、法治政府建设工作主要做法和成效

 

    (一)加强法治政府建设的组织领导和能力建设 

    1.主要责任人认真落实第一责任人职责  

    局党组高度重视法制工作,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置。为强化行政首长作为推进依法行政和法治建设第一责任人的领导机制,有效加强对依法行政工作的组织领导,我局建立并及时调整、充实依法行政领导工作小组,由局长担任组长、负总责,其他党组成员任副组长,分管副局长为直接责任人,负责组织、监督和指导全局的依法行政及法治政府建设工作,各业务科室负责人为领导小组成员,工作机构设在局法制科,负责全面推进依法行政工作的组织协调、监督指导和其他具体工作。我局自觉将各项工作任务纳入法治化轨道,依法行政工作领导小组每年初结合司法行政系统工作实际,专题研究部署年度依法行政工作,局党组于5月7日第六次党组会听取我局2017年法治建设工作要点,要求法制科统筹协调,各科室密切配合做好法治政府建设工作,印发《南宁市司法局2017年法治政府建设工作要点》,明确工作任务,细化工作分工;于9月22日第十三次党组会议听取关于推进法治建设工作的专题情况汇报,把握法治政府建设新进展新动态,对依法行政工作中存在的问题及时研究解决。此外,我局进一步加强法制机构建设,增强法制队伍力量,目前我局共有30人具有行政执法资格,3人具有行政复议资格,我局法制科1人具有律师资格3人为法律专业,今年新招录公务员1名,全系统法制机构建设进一步加强。

    2.落实领导干部年度学法任务

    我局重视领导干部依法行政能力的提升,积极开展法律与依法行政知识的学习宣传,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。一是举办“法治南宁讲堂”领导干部法治讲座。为提高领导干部法律知识水平,我局定期开展法治宣讲活动,把法治教育纳入局领导干部培训内容,坚持每年举办1至2次领导干部法制讲座。6月30日,联合市委宣传部、市法学会、市法制办共同举办了“法治南宁讲堂”,邀请国家行政学院法学教研部副主任、教授,博士生导师杨小军主讲,对法治建设责任、党内规范性文件及行政审批制度改革等方面进行了讲解,主题鲜明、内涵丰富,理论联系实际,具有较强的知识性、操作性、实践性,对于提高领导干部依法决策、依法办事的能力和水平具有十分重要的现实指导意义,讲座得到与会领导干部高度好评,纷纷表示受益匪浅。二是组织部门领导班子年度内集体学法。积极落实法治教育培训工作,把法律知识学习纳入领导干部理论学习和党风廉政教育工程,结合党组中心组学习,组织党组成员和科级领导围绕“两学一做”,学习有关法律法规。今年重点对《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》以及最新修订的《中华人民共和国行政处罚法》进行了学习。三是创新学法方式,举办领导干部上讲台活动。为增强领导干部法治观念,丰富学法方式,我局充分运用自身优质资源,由局内领导干部亲自备课轮流主讲,解读法规条例,介绍工作经验,讲好司法行政系统自己的故事。通过创新灵活的方式切实提高领导干部理论素养、履职能力、表达能力,努力营造以讲促学、以学促用的良好氛围。

    3.强化行政执法人员法治培训

    一是举办行政执法人员业务培训班。为进一步加强行政执法人员执法教育培训,规范行政执法行为活动,深入推进法治政府建设各项工作,8月30日,我局举办了行政执法人员培训班,邀请南宁市法制办副主任候康顺对规范性文件、重大行政决策等相关问题进行授课,结合实例详细学习了《南宁市行政规范性文件管理办法》、《南宁市重大行政决策程序规定》。各行政执法职能科室共50余人参加了此次培训。为巩固培训效果,授课结束后当场对参与培训人员进行了随堂测试,测试结果反映,参训人员均能较好地理解和把握培训内容,达到了预期的培训效果。二是组织本局行政执法人员报名参加培训考试。按照自治区法制办的统一部署,我局于8月31日下发通知,积极组织从事行政执法工作的工作人员报名参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试,努力使从事行政执法工作的人员通过培训和考试切实提高依法行政、依法履职的能力和水平。今年,我局共11工作人员报名参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试。法制科已督促报名人员按时参加培训,积极准备考试,力争100%持证上岗。

    (二)健全重大行政决策机制

    我局不断健全依法科学民主决策机制,进一步完善重大行政决策制度,注重运用法治思维和法治方式进行民主科学决策。一是重新界定我局重大行政决策事项范围,确保重大行政决策内容合法,根据《南宁市重大行政决策程序规定》、《南宁市法制办公室关于重大行政决策事项范围备案有关问题的通知》(南府办函〔2017〕823号),我局结合我市司法行政工作实际,重新界定了重大行政决策事项范围,并于10月26日报法制办备案。二是严格执行重大决策程序,确保重大行政决策程序合法,我局认真贯彻执行调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序,确保重大决策正当、合法。今年我局制定的三项重大行政决策均已严格按照相关制度规定的程序进行制定,并完善重大行政决策目录,向社会公示。

    (三)加强规范性文件监督管理

    1.及时报备并公布规范性文件及目录,印发部门规范性文件“三统一”制度

    根据《南宁市行政规范性文件管理办法》等相关规定,我局按时将本局制定的规范性文件目录及其文本在本部门网站公布。同时,为进一步加强依法行政工作,严格实行对规范性文件的管理,强化规范性文件“三统一”工作,根据《南宁市人民政府办公厅关于实行“三统一”制度的通知》(南府办函〔2016〕16号)文件精神,我局结合实际,制定《南宁市司法局规范性文件“三统一”制度》,明确规范性文件统一登记、统一编号、统一发布要求,对于我局制定的规范性文件,统一以“南司规”作为公文代字,按照年度编排文号。各科室、中心加强沟通,互相配合,由法制科对行政规范性文件制定程序严格把关,做好相应合法性审查工作,并及时征询备案审查机构。

    2.认真落实规范性文件清理长效机制

    一是做好本部门规范性文件清理。2017年4月中旬,根据《南宁市人民政府办公厅关于开展南宁市人民政府规章和文件清理工作的通知》(南府办函〔2017〕4号)的要求,我局组织开展了规范性文件自查清理工作,对本局制定和印发的规范性文件,或本局为主办机关与其他部门联合发布的规范性文件,或本局起草以市政府或者市委办公厅、市政府办公厅名义制定和印发的规范性文件进行了清理,最终保留六个规范性文件,制成规范性文件目录,及时在局门户网站“依法行政”专栏向社会公布,并于10月16日前将清理结果报市清理办。今后,我局还将在工作中,按照南宁市委、市政府和自治区司法厅的统一部署,认真抓好规范性文件清理工作,落实规范性文件清理长效机制。二是做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理。根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)、《南宁市人民政府办公厅关于开展南宁市人民政府规章和文件清理工作的通知》(南府办函〔2017〕24号)的精神,我局积极开展规范性文件清理工作,本着实事求是、与时俱进的态度,坚持依法清理,突出重点、立改废释并举,按照责任分工及清理标准,对所负责的19份文件进行了清理,并提出修改意见,于2017年8月31日前将清理结果报送市清理办。

    (四)严格规范公正文明执法

    1.严格依法履行职责,完善行政执法程序,在法定权限和范围内,依法实施行政执法行为

    一是开展本局行政执法案卷自查自评工作。按照市依法行政领导小组关于开展2016年度行政执法案卷评查工作的统一部署,我局制定方案、下发通知,组织本局有行政执法职能的科室开展了案卷自查抽查工作。抽查了案卷30件,按要求向有关部门报送了行政执法案卷自查自评报告、行政执法案卷统计表及编号、案卷评分表、典型案卷评析表等材料。所有案卷在基本要素方面实施主体合法,事实清楚,证据齐备,合乎规定程序;文书规范方面均按照司法厅的相关通知要求,各项证明材料统一齐全;立卷归档方面规范整齐,没有不合格的案卷。

    二是落实行政执法公示制度。加强组织领导,制定工作方案,成立领导小组,制定《南宁市司法局行政执法公示工作实施方案》,落实责任,明确分工,对公示内容、方式、工作步骤、工作要求等做出了具体部署;落实公示平台,规范公示内容,行政执法公示以门户网站为主、其他公示方式为补充,以本局门户网站(http://sf.nanning. gov.cn/“依法行政”专栏作为主要公示平台,辅以办公场所的公告栏、电子显示屏等其他方式,对我局依法应当主动公示的行政执法信息进行公示;公开监管情况,加大监督力度,制定并公示本局“双随机一公开” 随机抽查细则、2017年度执法检查计划,明确了随机抽查对象、人员、抽查方式、相关责任等内容,提出了2017年度执法检查工作要求及任务;整理出随机抽查事项清单、执法检查对象名录库、执法检查人员名录库,便于今后随机抽查的开展,同时接受公众监督。

三是进一步落实行政执法责任制,健全我局常态化责任追究机制。我局结合当前实际及权责清单,不断完善本部门行政执法职权的科学分解工作,完善内设机构、执法岗位及执法人员的具体执法责任,依照市依法行政办公室要求,完成行政执法责任制相关信息的填报工作。

    2.做好行政执法监督工作

    我局由法制科作为负责全局行政执法监督检查机构,对外公布监督投诉电话,进行日常执法监督检查。本年度截至目前,我局作出行政处罚决定2件,给予广西百举鸣律师事务所律师陈家鸿行政处罚以及给予广西百举鸣律师事务所行政处罚;做好基层法律服务机构和基层法律工作者的年审注册工作,全市参加年审注册的基层法律服务机构48家,基层法律工作者392人;开展律师事务所年度检查考核工作,对全市律师事务所进行年度检查考核,全市148家律师事务所及1426名律师、10家法律援助中心33名法律援助律师通过了年度考核。我局严格贯彻落实《广西壮族自治区行政执法监督办法》,认真对待行政执法监督投诉举报案件,今年我局未收到对我局行政执法行为的投诉举报,未接到上级行政执法监督机构转办的行政执法监督投诉举报案件。

    8月,根据南宁市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于开展南宁市2017年重点领域行政执法职责履行情况自查工作的通知》(南依法行政办字〔2017〕15号)的要求,我局组织机关各行政执法职能科室,按照本单位权责清单确定的行政权力事项,对本局全面履行行政执法职责情况进行了集中监督检查,梳理行政执法职权,重点对履行行政处罚、行政检查的情况进行检查,并按时向市法制办报送自查报告,分析存在的问题,提出改进的对策和措施。

    (五)健全依法维权和化解矛盾纠纷机制

    1.做好行政诉讼应诉工作,切实履行行政机关负责人出庭应诉义务

    我局严格执行《广西壮族自治区行政机关负责人出庭应诉工作规则》,根据《南宁市司法局行政应诉工作制度》,依法开展行政诉讼案件应诉工作。在制度中,明确对人民法院受理的行政案件,均需按要求在法定期限内提交答辩状和相关证据材料,积极出庭应诉、答辩;对人民法院依法做出的生效行政判决和裁定,均需自觉履行。同时,依照《关于做好2017年行政机关负责人出庭应诉情况统计工作的通知》的要求定期按时报送应诉数据,2017年至今,我局未收到法院行政诉讼的传票和应诉通知书。

    2.推进行政复议规范化建设

    一是修订《南宁市司法局行政复议工作制度》。今年,我局根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、司法部《司法行政机关行政复议应诉工作规定》,结合工作实际和经验,修订了《南宁市司法局行政复议工作制度》等制度,强化了我局行政复议工作规范化。二是进一步落实行政复议办案场所和有关装备。9月28日,南宁市公共法律服务中心正式启用,我局在中心二楼配备行政复议室,专门用于接待处理行政复议案件。同时,为我局各个行政执法职能科室及县区司法局配备录像机、执法记录仪等设备,并在今年的部门预算请示中增加执法装备预算。三是依法接收、处理行政复议申请,依法提交行政复议答复、相关证据。2017年至今,我局未收到行政复议申请;收到一起对我局提出的行政复议。复议申请人陈家鸿不服本机关于2017年5月27日作出的《行政处罚决定书》(南司罚决字〔2017〕1号)而提出行政复议申请,我局于9月19日收到市人民政府行政复议办公室《行政复议提交答复通知书》(南府复议〔2017〕152号)后已于法定期限内向行政复议办公室提交行政复议答复书、作出行政处罚的证据目录及相关证据、召开听证会的相关材料。四是及时报送行政复议应诉统计报表。根据《关于做好全市上半年行政复议、行政应诉案件和行政复议机构及人员统计工作的通知》,我局积极认真做好数据统计工作,并按时填报相关信息。

    3.落实行政调解相关制度

    为加强和创新社会管理,规范行政调解行为,及时化解争议纠纷,维护社会和谐稳定,我局积极做好各类矛盾纠纷化解工作。一是根据《南宁市行政调解办法》开展相关工作,设立行政调解工作领导小组;制定《南宁市司法局行政调解制度》,明确工作职责、工作原则、行政调解范围、时限、程序及行政调解员纪律;规范行政调解文书格式;公示行政调解人员名单及行政调解联系方式等。今年我局无行政调解案件。二是加强人民调解、行政调解与司法调解的有效衔接联动,完善科学有效的常态化的矛盾纠纷多元化接机制,与市综治委联合印发《南宁市完善人民调解、行政调解、司法调解三调联动工作体系的意见》,成立市“三调联动”工作领导小组,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的职能作用,构建多渠道、多元化化解社会矛盾纠纷工作机制,加强在工作程序、工作方法和效力确认等方面的对接、配合,整合调解力量、调解手段,形成工作合力,实现优势互补,妥善预防和化解矛盾纠纷。三是畅通信访渠道,有效排查化解矛盾,创新接访方式,结合“五查五整顿”专项行动及信访维稳工作,今年截至目前,我局已在办公楼一楼开展公开大接访活动7次,由局领导带队,各科室派熟悉业务的工作人员共同接待来访群众,认真解答群众的咨询,解决投诉问题并做好相关记录。通过与群众面对面交流,有效预防和化解矛盾,进一步畅通信访渠道,切实维护群众合法权益,确保社会和谐稳定。

    (六)加强法治宣传和法治政府建设信息公开工作

    1.积极完成依法行政信息报送工作

    我局高度重视信息宣传工作,及时收集掌握法治政府建设动态,积极完成依法行政信息报送任务。今年至今,我局已有15篇政府法制信息被市政府法制网采用刊登;在省级以上新闻媒体刊登推进法治政府建设信息14篇。其中,于《广西司法》2017年第2期发表《以信息化建设为引领 推动司法行政事业创新发展》,介绍我市司法行政系统信息化建设情况,我局信息化建设坚持从群众需求出发,科学谋划长远布局,“建管用”并举,扎实推进完善各个平台,为建设法治南宁、平安南宁作出努力;于2017年6月第21期《南宁法治》发表《加强南宁市社区矫正应急体系建设研究》,对加强社区矫正应急体系建设的重要意义、工作现状、未来建设的基本构想、基本措施进行了探讨,为司法行政工作发展提供了新思路;2017年第29期《民主与法制周刊》介绍了我局公共法律服务平台建设新情况,“12348”公共法律服务热线平台结合公共法律服务中心,线上线下联合打造服务共同体,市、县、乡、村四级统筹全覆盖,形成“一张网”、“一盘棋”,满足老百姓对法律服务的需求。

    2.做好法治政府建设信息公开工作

    一是明确信息公开平台,在我局门户网站设立专门的“依法行政”专栏作为法治政府建设信息主要公开渠道,及时公示我局法治政府建设动态。二是规范公开信息内容,结合“双随机一公开”工作要求,及时对我局法治政府建设年度工作要点、工作报告、工作动态信息及其他按要求需要公示的内容进行公示。三是丰富信息公开形式,充分利用政务信息网公开各方面工作信息,如律师、公证、基层法律服务、国家司法考试、法律援助等方面的政令、程序制度、服务指南,并及时更新政务信息。

此外,我局积极采取措施跟踪落实完善政府信息公开制度,由局法制科监督指导各科室、中心在日常工作中及时公开信息,并在各个阶段敦促各科室、中心落实信息公开工作,保障信息公开的及时性。

 

    二、2017年度重点法治政府建设工作任务完成情况

 

    (一)建立并推行公职律师制度,充分发挥公职律师人才作

    我局认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,积极按照自治区司法厅颁布的《广西壮族自治区公职律师管理办法》,积极在具备条件的单位设立公职律师办公室,并依法保障公职律师的执业权利及律师法规定的其他权利。同时,严格履行对我市公职律师的监督、指导职能,禁止公职律师从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。2017年8月,南宁市工商行政管理局申请成立公职律师办公室,我局审查通过其申请并报请自治区司法厅审批,10月,自治区司法厅同意申请,并授予该局3名符合条件的人员公职律师资格。目前,南宁市共有南宁市法制办、南宁市国家税务局、南宁市工商行政管理局等3家公职律师办公室,15名公职律师。

    (二)落实《中华人民共和国人民调解法》和《南宁市行政调解办法》,健全行政调解工作机制

    1.落实人民调解、行政调解、司法调解三调联动工作体系

    为完善科学有效的常态化的矛盾纠纷多元化解机制,把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,2017年以来,我局以“化解矛盾促进社会和谐”为目标,以“强化调解组织建设、创新调处工作机制”为切入点,完善三调联动工作体系。

    一是加强调解组织建设,构筑纠纷化解新格局。在巩固完善传统村(社区)、乡镇(街道)人民调解组织建设的同时,不断深化行业性专业性调解组织建设,针对矛盾纠纷呈现的新情况、新特点,结合区域实际,重点推进医疗纠纷、交通事故纠纷、旅游纠纷、物业纠纷等领域的调解工作。目前,全市在医疗纠纷、交通事故纠纷、旅游纠纷、物业纠纷、劳动争议、保险纠纷等领域共建成行业性专业性人民调解组织59个。8月3日,我局联合市住建局开展物业纠纷人民调解工作调研,以进一步探索和建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的纠纷调解工作机制;9月21日,南宁市成立了广西首个婚姻家庭纠纷人民调解委员会,首批聘用8名人民调解员。其成立标志着南宁市婚姻家庭纠纷人民调解机制的正式引入,是南宁市在行业性专业性领域创新开展人民调解工作的有一次有益尝试。

    二是强化部门联动对接,形成调解工作合力。我局认真落实行政主管职责,充分运用调解的办法处理职权管辖范围内的行政纠纷和与行政管理相关的民事纠纷,将依法调节和依法处理相结合,将行政调解的行业性、专业性与人民调解深入群众、熟悉民情的优势相结合,共同调处复杂、疑难的社会矛盾纠纷;加强与司法调解的衔接,与人民法院进一步加强协调配合,接受各级人民法院对行政调解的指导,规范调解行为,与综治办、市中院联合印发《南宁市加强人民调解协议司法确认工作的意见》的通知,进一步规范人民调解协议的司法确认工作,建立健全诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制,最大程度地把矛盾纠纷化解在基层。

    2.促进律师参与纠纷解决,构建多元化纠纷解决机制

    2017年8月,我局与综治办联合下发了《关于试行依托综治视联网系统开展律师参与矛盾纠纷化解工作的通知》(南综办通〔2017〕68号),每月一次,依托综治视联网,安排律师通过视频连线方式加入到接访工作当中,为需要提供法律帮助的信访群众提供法律咨询,对信访中需要通过诉讼、仲裁、行政复

    议解决的信访问题,引导群众向司法机关、仲裁机构、行政机关投诉,并参与重大疑难案件的法律论证和提供法律咨询,对符合法律援助条件和信访群众引导其按规定的程序申请法律援助,进行法治宣传教育,协助解决矛盾纠纷,维护社会稳定。

   (三)落实领导干部学法制度,举办“法治南宁讲堂”

    6 月 30 日,由市依法治市办牵头,联合市委宣传部、市法学会、市法制办共同举办了“法治南宁讲堂”——2017年全市领导干部法治讲座。讲座邀请了国家行政学院法学教研部副主任、教授,博士生导师杨小军主讲,市各级各单位在职副处级以上领导干部共1000多人参加了讲座。讲座针对法治建设责任、党内规范性文件及行政审批制度改革等方面进行了讲解,对于提高领导干部依法决策、依法办事的能力和水平具有十分重要的现实指导意义,为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及对法治宣传教育工作重要指示精神,落实领导干部学法制度,切实提升领导干部法治思维和依法办事能力,推进法治南宁建设起到了积极作用。第三季度,市、县(区)、开发区共组织党委(党组)中心组集体学法30次,政府常务会会议学法9次,学法人数超过2000人,开展“法律进机关”法治讲座40期,法治培训20期,受教育人数近1万人。

    (四)认真开展领导干部任前法律知识考试

    为贯彻《中共南宁市委关于全面推进法治南宁建设的实施意见》(南发〔2015〕4号)的精神,2017年我市新提拔领导干部任前法律知识培训考试将于10月至12月举行,由市依法治市办牵头,市委组织部、市委宣传部、市司法局、市人社局、市法制办共同配合完成考试组织工作。此次培训考试将于10月23日至11月24日、11月22日至12月22日分为两期举行,采取网络培训、无纸化集中闭卷考试的方式,考试内容涉及宪法、依法治国、法治政府理论相关法律法规及新颁布或修订的常用法律法规。2014年以来该考试已成功进行了三次,通过以考促学、以学促用的方式,使全市国家机关工作人员带头学法、充当学法用法模范,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式、在实践中运用法律法规解决棘手问题的能力。

    (五)深入开展“七五”普法,引导全社会尊法、学法、守法、用法

    我局切实抓好“七五”普法规划的实施,举办普法骨干和校外法治副校长培训班,来自全市各县(区)、开发区的普法骨干及法治副校长110人参加了培训。开展“法律六进”活动,举办“法律进机关”法治讲座40期,法治培训20期,受教育人数近1万人;举办法治文化进校园活动,开展法治木偶剧、法治文艺演出、法治讲座、法治文化基地参观学习等形式多样的法治宣传活动;举办法治文化进村(居)活动,法治电影周周映、法治文艺演出月月演、法治讲堂周周讲。整合“两微”(南宁普法微博、南宁普法在线微信)、“一端”(今日头条客户端)、“一网”(南宁普法网)以及传统媒体,召开媒体座谈会,与23家新闻媒体记者进行沟通交流,形成法治宣传合力。丰富“南宁普法在线”微信公众号应用,增加法律咨询功能,回应人民群众对法律服务的新需求。第三季度,南宁普法网共推送300篇稿件,微信推送67期约260多篇文章,微博更新213条,今日头条客户端推送文章229篇,阅读量超过11万。

    (六)完善公共法律服务平台,全面推进信息化建设

    9月28日,我局举办南宁市公共法律服务中心正式启用仪式,公共法律服务实体平台、“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务网络平台正式投入使用,形成“线上”与“线下”相结合、“虚拟”与“实体”相呼应的“公共法律服务共同体”,为群众提供“一站式、家门口”的高效优质服务。

    建设公共法律服务网络平台过程中,一是坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一推进、统一管理,科学规划信息化长远建设。抓顶层设计,确定“布局一张网、组建一办两中心、建设六大综合管理服务平台、信息化基础建设持续加强”的信息化构架,科学谋划信息高速公路;放眼长远,以“智慧司法”为目标,建成全市统一的司法行政数据库、应急指挥体系和涵盖司法行政各项业务的“一站式”公共法律服务网络平台。二是坚持“建管用”并举,着眼群众对法律服务的巨大需求,精心布局,结合为民办实事工程,投入880万元搭建公共法律服务网络平台和公共法律服务管理平台,群众通过电脑、手机、电话、触屏等设备,从微信服务、APP、网上服务、“12348”电话热线任一端口登录南宁市公共法律服务网络平台即可获取查找律师、办理公证、申请法援、寻求鉴定、司法考试等多项业务,做到让数据多跑路、让群众少跑腿。同时,优化设计补充短板,投入1175万元优化“12348”公共法律服务热线平台、社区矫正平台、普法网络平台、律师管理服务四大平台功能建设,改善信息化基础设施。三是整合分散资源,统筹人力资源成立南宁市司法局信息化管理办公室、新闻信息中心和法律服务中心,由专门机构、专人负责建设、运行和维护信息化系统;整合孤立分散的南宁市司法局官网、南宁市律师协会网站、南宁普法网和12348南宁市法网四大网站成为有机统一、互联互通的网络集群,有效降低群众寻求公共法律服务的成本;依托电子政务外网,形成“全市一张网,市县乡三级应用”模式,建设市公共法律服务指挥中心,实行扁平化指挥调度;建立与法院、检察院社区矫正信息交换共享平台,实现资源信息共享、工作即时联系、数据统计分析、共同监管、回访帮教等功能;完成全市司法行政系统综治视联网接入工作,借助市综治办网格化布局延伸司法行政公共法律服务触角,破解法律服务“进门入户”难题。下一步,我局还将全面贯彻“管用、好用、实用、常用”的发展理念,把群众的需求作为风向标,依靠全面过硬的队伍,依靠网络监督体系,不断完善信息化建设,促进全市司法行政事业创新发展,推动法治政府建设。

    2017年,我局高度重视,认真履行法治政府建设各项任务和工作,取得了一定的成效,但是也存在着一些问题和困难,例如在工作中依法行政意识和行政执法水平还有待进一步提高。在今后的工作中,我局将以党的十九大精神为指引,深入贯彻全面依法治国的新要求,认真落实市委、市政府的工作部署,不断提高工作水平,以更高的工作认识和法治意识,切实抓好

推进法治政府建设各项工作,为推动法治南宁升级作出新贡献。

 

 

 

2017年11月7日

 
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